PENINGKATAN KESELAMATAN PELAYARAN LOKAL KOTA TARAKAN BY : HERMAN, ST

PENINGKATAN KESELAMATAN PELAYARAN LOKAL KOTA TARAKAN

BY : HERMAN, ST

A.           Latar Belakang

Kota Tarakan yang terletak pada 03⁰ 14’ 23” – 03⁰ 26’37” Lintang Utara dan 117⁰30’50” - 117⁰40’12” Bujur Timur dengan luas wilayahnya mencapai 657,33 km² mencakup 2 pulau yaitu Pulau Tarakan dan Pulau Sadau, serta wilayah daratan seluas 250,80 Km² dan wilayah lautan seluas 406,53 km². 

Kota Tarakan memiliki posisi yang strategis yaitu sebagai penggerak pertumbuhan wilayah utara dan pintu kedua ( second gate ) bagi Provinsi Kalimantan Timur, setelah Kota Balikpapan. Kondisi ini menempatkan Kota Tarakan sebagai pusat perdagangan dan jasa antar pulau serta hinterland di wilayah utara Kalimantan Timur dan menjadi pusat transit perdagangan antar wilayah.

Sebagai Kota Jasa, di Kota Tarakan  terdapat pelabuhan yang menjadi tempat transit kapal-kapal yang membawa bahan-bahan mentah maupun jadi untuk disalurkan ke wilayah Kalimantan Timur bagian Utara.

Pelabuhan adalah tempat yang terdiri dari daratan dan perairan di sekitarnya dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan ekonomi yang dipergunakan sebagai tempat kapal bersandar, berlabuh, naik turun penumpang dan/atau bongkar muat barang yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan pelayaran dan kegiatan penunjang pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra dan antar moda transportasi.

Keselamatan Pelayaran didefinisikan sebagai suatu keadaan terpenuhinya persyaratan keselamatan dan keamanan yang menyangkut angkutan di perairan dan kepelabuhanan.. Dengan demikian penyebab kecelakaan sebuah kapal tidak dapat disebutkan secara pasti, melainkan perlu dilakukan pengkajian.

Pelabuhan Tengkayu I merupakan pelabuhan local yang merupakan salah satu pelabuhan local yang banyak mengangkut penumpang dan barang. Dibawah ini dapat dilihat daftar jadwal kedatangan dan keberangkatan speedboat yang beroperasi di Pelabuhan Tengkayu I :

NO	NAME OF VESSEL	TD	DEST	TA	FROM
1	MINSEN EXPRES VIII	7:00	TG. SELOR	14:30	TG. SELOR
2	MENARA GADING	7:45	TG. SELOR	15:00	TG. SELOR
3	ANDALAS - I	8:30	TG. SELOR	16:00	TG. SELOR
4	REJEKI BARU	6:30	TG. SELOR	14:00	TG. SELOR
5	SIMPATI -3	9:15	TG. SELOR	16:30	TG. SELOR
6	LIMEX 2000 FAMOREZ	10:00	TG. SELOR	17:15	TG. SELOR
7	TRI PUTRI TD. III	10:45	TG. SELOR	18:00	TG. SELOR
8	MENARA BARU EXP	11:30	TG. SELOR	8:30	TG. SELOR
9	KALIMANTAN	12:15	TG. SELOR	9:00	TG. SELOR
10	ANDALAS - 2	13:00	TG. SELOR	10:00	TG. SELOR
11	ANUGRAH EXPRES	13:45	TG. SELOR	10:45	TG. SELOR
12	TANJUNG EXPRES	14:30	TG. SELOR	13:30	TG. SELOR
13	MANARO EXPRESS	15:15	TG. SELOR	12:00	TG. SELOR
14	GEMBIRA EXPRES	16:00	TG. SELOR	10:30	TG. SELOR
15	LIMEX 2000 FAMILY	16:30	TG. SELOR	12:30	TG. SELOR
16	SEKATAK EXPRES	17:00	TG. SELOR	8:00	TG. SELOR
17	TRI PUTRI  TD. 2002	9:00	P. BUNYU	16:00	P. BUNYU
18	HARAPANKU EXPRES	12:00	P. BUNYU	8:00	P. BUNYU
19	MINSEN EXPRESS	14:00	P. BUNYU	9:00	P. BUNYU
20	RAHAYU	15:00	P. BUNYU	10:00	P. BUNYU
21	HARAPANKU EXPRESS	16:00	P. BUNYU	11:00	P. BUNYU
22	HARAPAN BARU EXP	7:00	MALINAU	15:00	MALINAU
23	MALINAU EXP. III	7:30	MALINAU	15:30	MALINAU
24	MENARA BARU EXP	8:00	MALINAU	16:30	MALINAU
25	MALINAU EXP. IV	8:30	MALINAU	16:00	MALINAU
26	MENARA BARU EXP	9:00	MALINAU	17:00	MALINAU
27	HARAPAN BARU EXP	10:00	MALINAU	15:00	MALINAU
28	MENARA BARU EXP	11:00	MALINAU	18:00	MALINAU
29	MENARA INDAH EXP - II	12:00	MALINAU	10:30	MALINAU
30	MALINAU EXP JUNIOR	13:00	MALINAU	11:00	MALINAU
31	MALINAU EXP	13:30	MALINAU	11:30	MALINAU
32	MALINAU EXPRES - II	14:00	MALINAU	12:00	MALINAU
33	MENARA BARU EXP	14:30	MALINAU	13:00	MALINAU
34	SADEWA EXPRES	7:15	NUNUKAN	13:30	NUNUKAN
35	SINAR BARU EXP - II	8:15	NUNUKAN	15:00	NUNUKAN
36	GUNDALA EXPRESS	8:45	NUNUKAN	16:00	NUNUKAN
37	MENARA INDAH EXP	10:00	NUNUKAN	16:30	NUNUKAN
38	D - 10 EXPRES	12:00	NUNUKAN	10:30	NUNUKAN
39	TRI PUTRI TD. IV	13:00	NUNUKAN	10:00	NUNUKAN
40	MINSEN EXPRES	14:00	NUNUKAN	11:00	NUNUKAN
41	TOBAR - 08 EXP	9:30	SEI NYAMUK	17:00	SEI NYAMUK
42	SINAR BARU EXP - I	13:30	SEI NYAMUK	12:00	SEI NYAMUK
43	PRESIDIUM EXPRES	7:15	TIDUNG PALA	14:45	TIDUNG PALA
44	GEMBIRA EXP - II	8:15	TIDUNG PALA	15:30	TIDUNG PALA
45	MINSEN EXPRESS	9:15	TIDUNG PALA	16:30	TIDUNG PALA
46	MENARA BARU EXP	10:15	TIDUNG PALA	18:00	TIDUNG PALA
47	TIDENG PALE EXP	11:30	TIDUNG PALA	17:30	TIDUNG PALA
48	MUTIARA EXP	12:15	TIDUNG PALA	18:15	TIDUNG PALA
49	SESAYAP EXPRESS	13:15	TIDUNG PALA	13:30	TIDUNG PALA
50	TIDENG PALE BARU EXP	14:15	TIDUNG PALA	11:30	TIDUNG PALA
51	PRESIDIUM EXPRES	15:15	TIDUNG PALA	13:15	TIDUNG PALA
52	HARAPAN INDAH EXP	15:45	TIDUNG PALA	14:00	TIDUNG PALA
53	TRI PUTRI TUNGGAL DEWI		TARAKAN		DERAWAN
54	MENARA BARU		TARAKAN		DERAWAN
55	ATAP EXPRESS		SEMBAKUNG		SEMBAKUNG
56	JAYA ABADI		SEMBAKUNG		SEMBAKUNG
57	SEMBAKUNG BARU		SEMBAKUNG		SEMBAKUNG
58	RYAN		SEMBAKUNG		SEMBAKUNG
59	PAGUNTAKA		SEMBAKUNG		SEMBAKUNG
60	KERTAPATI		SEMBAKUNG		SEMBAKUNG

Sehingga keselamatan kapal / speed boat sangat diperlukan karna begitu banyaknya arus lalu lintas  yang terjadi di Pelabuhan Tengkayu I.

1.      Penyebab Kecelakaan di Laut

 Ada beberapa penyebab yaitu :

1.1    Faktor manusia

Faktor manusia merupakan faktor yang paling besar yang antara lain meliputi:

·       Kecerobohan di dalam menjalankan kapal,

·       kekurangmampuan awak kapal dalam menguasai berbagai permasalahan yang mungkin timbul dalam operasional kapal,

·       secara sadar memuat kapal secara berlebihan

1.2    Faktor Teknis

Faktor teknis biasanya terkait dengan kekurangcermatan di dalam desain kapal, penelantaran perawatan kapal sehingga mengakibatkan kerusakan kapal atau bagian-bagian kapal yang menyebabkan kapal mengalami kecelakaan, terbakarnya kapal seperti yang dialami Kapal Tampomas diperairan Masalembo, Kapal Livina.

1.3    Faktor Alam

Faktur cuaca buruk merupakan permasalahan yang seringkali dianggap sebagai penyebab utama dalam kecelakaan laut. Permasalahan yang biasanya dialami adalah badai, gelombang yang tinggi yang dipengaruhi oleh musim/badai, arus yang besar, kabut yang mengakibatkan jarak pandang yang terbatas.

2.      Jenis kecelakaan

·            Bocor

·            Hanyut

·            Kandas

·            Kerusakan Konstruksi

·            Kerusakan Mesin

·            Meledak

·            Menabrak Dermaga

·            Menabrak Tiang Jembatan

·            Miring

·            Orang Jatuh ke Laut

·            Tenggelam

·            Terbakar

·            Terbalik

·            Tubrukan

3.      Perangkat Keselamtan Pelayaran

3.1  . Perangkat keselamatan yang yang digunakan dalam evakuasi kapal dalam hal terjadi kebakaran ataupun kapal tenggelam berupa:

·      Baju pelampung

Baju pelampung merupakan perangkat yang dirancang untuk membantu pemakai, baik secara sadar atau di bawah sadar, untuk tetap mengapung dengan mulut dan hidung berada di atas permukaan air atau pada saat berada dalam air.

Contoh Baju Pelampung

 

·      Perahu sekoci

Sekoci atau perahu penyelamat adalah perahu tegar (rigid) atau mengembang (inflatable) yang dirancang untuk menyelamatkan nyawa manusia jika terjadi masalah di laut. Sekoci umumnya merujuk pada kendaraan yang dibawa oleh kapal yang lebih besar untuk digunakan oleh penumpang dan awak kapal dalam keadaan darurat

3.2.            Perangkat komunikasi

Perangkat yang penting dalam komunikasi adalah sistem komunikasi yang meliputi:

·      Radio komunikasi antar kapal, kapal dengan pelabuhan, kapal dengan radio pantai

§  Telepon satelit

Contoh Radio Kuminikasi

4.      Diagram Penyebab kecelakaan pelayaran

B.       Permasalahan

Permasalahan yang dihadapi dalam keselamatan pelayaran local di Pelabuhan Tengkayu I adalah sebagai berikut :

1.         Operator kapal/ nahkoda kapal belum memiliki keahlian yang cukup handal dalam menjalankan kapalnya.

2.         Belum maksimalnya penggunaan baju pelampung / life jacket.

3.         Perangkat alat telekomunikasi belum digunakan secara maksimal seperti radio komunikasi antar kapal / speed boat, kapal/speed boat dengan pelabuhan.

4.         Kurangnya tenaga ahli di bidang keselamatan pelayaran

C.      Pembahasan

1.         Sejak kapal dipesan untuk dibangun hingga kapal beroperasi, selalu ada aturan yang harus dipatuhi, dan di dalam semua proses pelaksanaannya selalu ada badan independen yang menjadi pengawasnya. Pada saat kapal dirancang kemudian pemilihan bahan, dan selama proses pembangunannya, selain pemilik kapal, pihak galangan kapal, dan pihak pemerintah selaku administrator ada pihak yang berwenang dalam hal ini di pengawasan dan pemberian kelas bagi kapal yang telah selesai dibuat, hingga nanti setelah kapal beroperasi mereka juga akan melakukan survey dan audit atas pelaksanaan semua aturan keselamatan yang harus dipenuhi.

2.         Memberikan pelatihan tentang keselamatan pelayaran kepada Operator kapal /nahkoda kapal. Fenomena ini menunjukkan betapa mutu dari SDM (Sumber Daya Manusia ) yang bekerja di atas kapal sangat minim. Namun berdasar  dari banyaknya kasus yang terjadi sangat menunjukkan ketidakterampilan dan kedisiplinan dalam mematuhi aturan dan sistem  prosedur  dalam mematuhi aturan kerja, kurangnya pengetahuan dan  keabaian, bahkan kelalaian  dari awak  kapal itu sendiri. Hal inilah yang menjadi titik awal tentang pentingnya  pelatihan keselamatan di atas kapal, karena tampa disadari  ketidakacuan  awak kapal dalam menaati peraturan-peraturan keselamatan kerja di atas kapal merupakan  awal dari ketidakdisiplinan yang nantinya berujung pada kecelakaan di samping dari kelayakan alat-alat keselamatan termasuk perawatan dan pemeliharaan terhadap alat-alat tersebut, di tambah faktor di luar kendali manusia itu sendiri seperti cuaca yang buruk, alur pelayaran sempit. Maka tujuan pelatihan adalah sebagai berikut :

·       Menjamin rasa aman baik penumpang maupun awak kapal dan lingkungan sekitarnya.

·       Memberikan pengetahuan dan kesadaran awak kapal tentang pentingnya pelatihan keselamatan.

·        Memberikan  disiplin awak  kapal mentaati peraturan keselamatan kerja di atas kapal  dan berujung pada kecelakaan kerja.

·       Memberikan penjelasan tentang perawatan dan pemeliharaan terhadap alat-alat keselamatan.

3.         Setiap kapal / speed boat harus memiliki kelengkapan keselamatan pelayaran sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

4.         Setiap penumpang dan ABK diwajibkan untuk menggunakan pelampung selama kapal/speedboat berlayar

5.         Komunikasi harus tetap dilakukan selama kapal/speedboat berlayar.

5.        Kesimpulan

Peningkatan keselamatan pelayaran harus terus dilanjutkan agar keamanan dan keselamatan pelayaran di perairan akan lebih terjamin. Untuk itu akan diusahakan penggantian dan penambahan  alat-alat bantu keselamatan pelayaran, alat bantu  navigasi, peralatan telekomunikasi, ba­ngunan operasional serta pembangunan pangkalan keselamatan pela­yaran  dengan  fasilitas-fasilitas  yang  terdiri  dari dermaga. Memberikan informasi tentang keselamatan pelayaran baik penumpang maupun anak buah kapal di perairan serta memberikan  pelatihan –pelatihan tentang keselamatan pelayaran  juga akan dilakukan penambahan dan pembaharuan peta-peta laut untuk kepentingan pelayaran dan pelabuhan yang menyangkut kepentingan umum. Dalam bidang telekomu­nikasi sejauh mungkin akan dimanfaatkan penggunaan fasilitas telekomunikasi